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行政事業單位內部控制實施途徑

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摘要:在我國現代社會的治理、建設和服務過程中,行政事業單位發揮著非常重要的作用。尤其是在新經濟常態下,為了充分發揮出行政事業單位的效能,便需要充分認識到內部控制的重要性,以便能夠推動更加全面的發展。本文通過具體論述行政事業單位內部控制的有效實施途徑,為提升行政事業單位的內部控制水平提供可參考的資料。

關鍵詞:事業單位;內部控制;有效措施

行政事業單位內部控制的有效實施途徑是當前我們應該重點研究的課題,其直接關系到行政事業單位內部職能的發揮,廉政風險防控建設、以及現代社會的穩定發展。因此,采取有效的措施來強化行政事業單位內部控制,對行政事業單位效能的發揮具有非常重要的意義。

一、樹立內部控制意識

在新經濟常態下,為了有效提升行政事業單位內部控制的水平,行政事業單位的工作人員應充分認識到內部控制的重要性,單位負責人對本單位內部控制的建立健全和有效實施負責,作為單位領導應該以具有引導性的形式來強化自身的意識,堅持在日常的工作中遵紀守法,并嚴格按照相關的規定內容來執行相應的工作,為單位員工起到一定的帶頭和模仿作用。同時,還需要保證行政事業單位內部管理的全面性、重要性、制衡性、適應性,最大限度增強行政事業單位工作員工的工作意識和管理意識,以便讓內部控制策略的功效能夠充分發揮出來。單位工作人員應該真正認識到自身所在崗位的職責,通過內部評價部門對相應指標的監督與評價,最大限度提升行政事業單位的執行力度。

二、優化預算管理機制

行政事業單位在開展內部控制工作的過程中,財務資金管理是非常重要的資源配置方法,也是行政事業單位工作開展的重要條件。通過比較行政事業單位與其他盈利性單位,兩者之間存在著明顯的差異性,其行政事業單位的財務資金主要來源于國家的財政撥款,而在應用資金的時候則主要是根據國家所制定的預算管理規范和公共化服務行業的發展規劃,讓每一筆資金都應用到實處,為提升行政事業單位的內部控制水平奠定堅實的基礎。首先,行政事業單位的相關工作人員應該全面了解各項資源的應用情況,并根據這些信息構建完善的基礎信息庫,為各項工作的開展創造良好的條件;其次,應該制定全過程預算管理制度,將行政事業單位的預算編制、制度執行和評估工作全部納入到內部控制中,有效提升行政事業單位的內部控制水平;最后,在行政事業單位預算管理工作的執行過程中,應該始終堅持剛性與法定的原則,嚴格落實內部控制工作,明確事業單位各個款項的額度和性質,切實增強內部控制的實效性。

三、增強財務風險管理的科學性

為了有效提升行政事業的內部控制水平,有效防止單位內部的財務風險,便應該采取科學的財務風險管理方法,首先,應該全面識別行政事業單位內部的財務風險。由于不同的行政事業單位的業務不盡相同,所以發展規劃和資金的使用特點不盡相同,受市場的影響也具有較大的差異性,所以行政事業單位在內部控制的過程中,不能夠照搬其他單位所采取的成功經驗,而是應該堅持全面性、連續性和系統性的原則,強化行政事業單位內部的各項業務、管理和財務,并以風險清單的形式將可能會發生的風險事項羅列出來。然后,行政事業單位再對各個可能會發生的風險事項進行統籌評估,以現代社會發展過程中的各項業務需求、市場發展現狀為基礎,全面分析風險事項發展的可能性和嚴重性;最后,行政事業單位應該全面根據風險評估的結果制定針對性的風險應急策略,從源頭上防止風險事故的發生,以便將行政事業單位內部風險控制在最小的范圍內。只有這樣才能夠最大限度提升行政事業單位內部控制的實效性。

四、強化風險評估控制

在事業單位內部控制的過程中,應該根據事先制定的內部目標,全面收集內部風險與外部風險的相關信息,再以此為依據確定風險點,采取良好的風險評估策略,以此來強化行政事業單位的內部控制水平。以我所處的財務工作崗位為例進行分析,其內部控制主要涉及財務預算管理、收支管理、資產管理、政府采購管理、合同管理、票據管理、工程項目決算審計等重點內容,以及對一些關鍵崗位進行風險評估。

五、強化收支業務控制

行政事業單位財務管理應本著量入為出,保障重點,兼顧一般,厲行節約,制止奢侈浪費,降低行政成本,注重資金使用效益的基本原則,加強本單位的收支管理工作,規范收支管理行為,充分發揮資金使用效益,優化資金結構,確保本單位工作正常運行。包括人員經費、公用經費、項目經費、基本建設資金的各項收支應該由財務部門統一進行歸口管理,并全面強化會計核算,財務部門依法對本單位各部門的財務收支活動進行統一指導、綜合管理、有效監督,對各項支出嚴格按照當年下達的預算執行,嚴格執行“分級”審批制度。總之,在現代社會新經濟常態的發展背景下,行政事業單位為了有效提升內部控制水平,便需要樹立內部控制意識、優化預算管理機制、增強財務風險管理的科學性、強化風險評估控制、強化收支業務控制。只有這樣才能夠讓行政事業單位的職能充分發揮出來,有效推動現代社會更加穩定的發展。

參考文獻

[1]王娟.新形勢下加強行政事業單位內控管理的必要性與對策分析[J].中國國際財經(中英文),2018(9).

[2]任群.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].今日財富,2018(4).

[3]孫柏菊.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].時代金融,2018(17).

作者:李佳 單位:武漢市江灘管理辦公室

行政事業單位內部控制實施途徑責任編輯:張雨    閱讀:人次
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