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環境保護信息公開職責分工方案

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為進一步加強我局信息公開管理,落實信息公開工作責任,推進和規范環境保護行政主管部門的信息公開,維護公民、法人和其他組織的知情權、監督權和參與權,提高工作透明度,促進依法行政,依據《環境保護部環境信息公開辦法(試行)》《省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法(試行)》《省政府信息公開過錯責任追究辦法》《省環境保護廳內外門戶網站管理辦法》《市電子政務外網和政府網站建設工作績效考核辦法》等有關規定和省市相關部門關于2017年度政務公開的要求,制定本方案。

一、指導思想

從建設法治政府的高度,充分認識新時期環境信息公開的重要意義,堅持公開為常態、不公開為例外的原則,切實增強公開環境信息的責任感和緊迫感,加強領導,完善機制,促進我市環保依法行政、廉潔從政,改進工作作風,提高行政效率,方便人民群眾掌握涉及切身利益的環境信息,進而取得社會各界的支持理解,努力開創我局工作新局面,全面推進政府信息公開工作。

二、組織保障

為增強環境信息公開工作組織協調,市環保局成立市環境信息公開工作領導小組,由局長任組長,其他班子成員任副組長,各科室(單位)負責人為組員。領導小組下設辦公室在信息中心,主任由局辦公室主任兼任,副主任由信息中心負責人兼任。領導小組辦公室負責全市環境信息公開工作的指導、協調、后勤和監督等日常工作,適時開展信息公開培訓與交流。

各科室(單位)自主安排1名信息員對接第三方單位發布各科室(單位)信息。各科室(單位)負責人應加強對本科室(單位)環境信息公開工作的領導,強化溝通配合,按各自職能做好環境信息公開工作。

三、環境信息公開工作分工

除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會穩定事項的工作情況外,包含組織機構類、動態新聞類、政府文件類、通知公告類等凡被社會和公眾、企事業單位普遍關注的環境問題和環保工作,按管理權限和規定審查程序審查后,都要以適當方式予以公開,接受公眾監督。

(一)辦公室。牽頭負責門戶網站欄目規劃,統籌全局信息公開工作,按照《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》做好保密審查,嚴格把關信息公開“總關口”。依法公開黨務、機構調整、人事變動、重要文件、財務及其政策、法律、法規、規章和規范的信息,會同有關職能部門抓好群團工作信息公開,組織各縣(區)環保局做好信息報送。辦文辦會方面,及時公開由辦公室起草的綜合性文件、政務信息。會同宣教中心做好重要會務的宣傳報道。黨務方面(黨務工作者負責),主要公開黨組設置及分工、需公開的“三重一大”事項、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的制度建設、精神文明建設以及其他黨務工作開展情況,負責黨的反腐倡廉建設和政風行風建設工作的文件及有關信息公開。組織機構方面(辦公室主任負責),主要公開機構職能職責調整。人事工作方面(人事工作者負責),主要公開人事調動、人事任免、編制調整、隊伍建設等其他人事工作開展情況。財務方面(財務工作者負責),積極推進除涉密信息外的固定資產管理、環保資金使用和預決算相關信息公開。

(二)法規科。負責公開環境保護綜合類的政策、法律、法規、規章和規范,會同各責任科室(單位)做好法律法規的解讀工作,及時公開環境保護政策調研成果。做好權力清單、責任清單公開,依托權力清單、責任清單發布市環境保護局承擔的審批事項服務指南、依申請信息公開、信訪投訴指南。牽頭穩妥做好依申請信息公開。積極推進企業信用評價、環境準入負面清單和環境經濟政策公開透明。密切關注環境保護方面政策、規劃、法律、法規、規章、標準和規范的出臺及修訂情況,督促各科室、單位及時公開各責任部門相關內容。

(三)環評科。落實《建設項目環境影響評價信息公開指南(試行)》(環辦〔2013〕81號),全面公開建設項目環評、竣工環保驗收、環評資質備案信息,全本公開環評文件,全文公開批復文件。會同水、大氣、土壤科做好核發的污染物排污許可證全本公開。與監察執法支隊做好溝通,及時公開在建項目的三同時的執行情況。做好清潔生產審核情況公開。主動協調法規科做好行政許可取消、下放、保留事項的公開,確保權力清單、責任清單準確公開。

(四)水科。負責水環境管理及飲用水水源地環境保護的政策、規劃、法律、法規、規章、標準、規范及水環境功能區劃的信息公開。對飲用水、地下水、地表水與湖泊污染防治工作及其治理工程等落實情況進行公開。公開全市水環境形勢、水污染總量減排情況以及其他水污染防治的工作。

(五)大氣科。負責公開大氣污染防治方面的政策、規劃、法律、法規、規章、標準和規范,公開全市大氣環境形勢及大氣污染總量減排情況,及時公開控煤、抑塵、禁燒以及其他大氣污染防治的工作。定期檢查空氣質量日報和預報公開情況,并提醒市監測中心站及時更新。

(六)土壤科。負責公開土壤污染防治方面的政策、規劃、法律、法規、規章、標準和規范,圍繞《土壤污染防治行動計劃》做好信息發布,公開全市土壤環境形勢、重金屬污染防控重點企業名單以及其他土壤污染防治的綜合性工作。負責公開自然生態保護信息,公開生態紅線管控情況,公開生態村、生態鄉鎮創建等相關工作。

(七)輻射科。負責公開核與輻射安全管理方面的政策、規劃、法律、法規、規章、標準和規范,全面推進和落實核與輻射安全公眾溝通工作,公開核與輻射建設項目環評、竣工環保驗收、環評資質備案信息、輻射安全許可證審批及核與輻射安全科普知識等。配合應急中心做好核與輻射安全應急信息公開。

(八)環境監察執法支隊。負責重點排污單位基礎信息、排污信息、防治污染設施建設運行情況、突發環境事件應急預案等其他應當公開的污染源環境信息。定期公開重點監控名單、重點案件督辦和后督察情況信息。公開行政處罰、排污收費、污染源自動監控管理和專項執法信息等情況。公開12369環保熱線受理的投訴舉報辦理情況。協同農業部門做好秸稈禁燒信息公開,配合環評科做好在建項目“三同時”執行情況的信息公開。

(九)環境監測中心站。認真落實《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法》和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法》,負責污染源監督性監測信息公開,指導監督企業自行監測信息公開。全面開展空氣質量預測預報,向社會發布3日空氣質量預測信息。定期向社會發布水(地表水、飲用水)、氣(降水、大氣)、聲的環境質量情況,公開城市空氣質量指數、級別及主要污染物,對人體健康的影響和建議措施等。

(十)應急中心。負責重特大突發環境事件信息公開,及時公開應對情況和調查結果,適時發布新聞通稿,引導社會輿論。公開12345群眾舉報投訴環境問題的處理情況。會同監察支隊做好重點污染單位應急預案備案情況的公開。

(十一)信息中心。負責網站運維和實時檢測網站運行情況,定期開展服務器補丁升級、漏洞掃描、檢測不可用鏈接等工作,根據需求對版面及欄目做相應調整。

(十二)宣教中心。牽頭做好門戶網政民互動管理,其中包含領導信箱、在線訪談(咨詢)、民意征集、問卷調查等。建立健全環境輿情監測研判機制。負責回應政務輿情并密切關注環境保護重要輿情和媒體關切等熱點問題,認真研判,講清事實真相、有關政策、處置結果等,確保輿情正確導向。協助法規科做好政策解讀工作,針對不同的社會群體,采取不同傳播策略,增進社會認同。負責重要宣傳活動和會務的宣傳報道工作。

(十三)固廢中心。負責固體廢物行政審批信息公開,及時公開年度固廢污染防治公報。會同監察執法支隊及時公開固廢、危廢和危化品環境管理的情況。配合應急中心做好職能范圍內事故應急的信息公開。

(十四)尾氣中心。負責公開機動車尾氣檢測管理方面的政策、法律、法規、規章、標準和規范,公開機動車污染總量減排情況以及其他機動車尾氣檢測管理工作開展情況。

(十五)各縣(區)環保局可根據縣委、縣政府對政務信息的要求,向市局同步報送環境信息。

四、抓好關鍵環節做好落實

(一)加強組織領導,明確責任做好規范公開。局辦公室統籌全局信息公開工作。各科室、單位的分管領導對所轄部門信息公開工作負領導責任。各科室、單位負責人對本部門信息公開工作及信息內容負主要責任。信息中心對信息公開領域軟硬件等后勤保障負直接責任。涉嫌違反《省政府信息公開過錯責任追究辦法》的信息公開行為,按照職責權限及要求嚴格追究相關人員責任。

(二)強化統籌協調,密切配合做好及時公開。凡涉及多個部門共同完成的信息公開工作,需明確牽頭部門組織公開,其他部門做好工作配合。辦公室牽頭抓保密審核,法規科牽頭抓政策解讀和依申請公開,環境監察執法支隊牽頭抓重點污染源基本信息公開,應急中心牽頭抓環境突發事件信息公開,固廢中心牽頭抓固(危)廢管理公開,宣教中心牽頭抓政民互動(交流)欄目和輿情回應。其他未明確且須公開的事項按照文件批示的承辦科室(單位)做好公開。

(三)嚴格監督評估,抓好信息公開考核運用。辦公室、宣教中心、信息中心定期不定期分別通報信息發布情況、政民互動情況和網站檢測報告,并提出針對性整改建議。環境信息公開工作開展情況納入各科室(單位)和個人年度考核內容,考評結果作為個人評先爭優的重要依據。

(四)其他要求。為簡化程序確保信息安全、及時、準確公開,本方案要求公開的內容,通過各科室(單位)負責人核查、分管領導審核,簽字同意后,由各科室(單位)負責或聯系第三方公司公布。對不能準確判斷是否涉密的事項,報辦公室按照權限進行審核后方可發布。凡類屬于征求意見的有關事項均在民意征集欄目中公開,民意征集結果須選擇性公開。嚴謹對待已公開內容的修改,凡需要修改已掛網的內容,簡明扼要寫明修改事項和原因,由分管領導簽字同意后,交由辦公室按照網站管理權限組織修改。涉及高敏感、高標準、動態性的信息,原則上由各科室(單位)自行公開。其他事項可交由第三方運行公司按照規定公開。

環境保護信息公開職責分工方案責任編輯:張雨    閱讀:人次
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